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管辖权变更后重新立案侦查吗
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一、
管辖
权变更后重新立案侦查吗
不一定会重新立案侦查,在司法实践中,司法机关发现犯罪事实或犯罪嫌疑人,依法立案后,在案件侦查过程中,发现案件不属于自己
管辖
,应将案件移送有
管辖
权的机关。但是,由于法律对案件移送没有具体要求,有关执法机关在受理移送
管辖
的案件后,是否重新立案,操作很不一致。
综观我国的法律文本和立法、司法解释等规范性文件,只规定了不属于自己
管辖
的案件要移送给有权机关
管辖
,对于侦查
管辖
权发生变更后,程序上如何对接却没有任何规定。实践中,遇到此类问题各地做法不一。
有必要在刑事诉讼法
管辖
篇中专门规定
管辖
权变更后的程序对接措施,可以参照移送审查
起诉
改变
管辖
的做法,在刑事诉讼法中规定:“侦查
管辖
权变更后,接受案件的侦查机关自接到案件之日起,重新立案。犯罪嫌嫌人已被羁押的,侦查羁押期限重新计算。案件变更
管辖
之前羁押的,羁押一日,折抵刑期一日;原侦查机关凭案件移送决定书撤销案件。”
一是刑事诉讼原理的实质体现。
从刑事诉讼原理来看,我国刑事诉讼以立案为刑事案件的启动程序,任何一个侦查机关只有在立案后才可以从事刑事追诉活动,才可以采取强制性侦查手段。同样,案件
管辖
权变更后,接受案件的机关只有重新立案,侦查程序才得以重新启动,没有重新启动侦查程序就行使侦查权是违法的。
二是刑事诉讼相关规定的援引。
刑事诉讼法第一百三十八条第二款规定:“人民检察审查
起诉
的案件,改变
管辖
的,从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查
起诉
期限。”第一百六十八条第二款规定:“人民法院改变
管辖
的案件,从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限。”刑事诉讼法这样规定的理由是公诉阶段和审判阶段改变
管辖
后,更换了办案人员,办案人员重新熟悉案情需要时间,所以改变
管辖
后,要重新计算期限。侦查阶段改变
管辖
也应照此办理。
三是有利于确保案件的质量和诉讼的顺利进行。
为保证案件质量,在侦查
管辖
权发生变更后,为防止犯罪嫌疑人串供、串证、毁证情况的发生,就必须做到侦查过程的无缝对接,其中也包括对原来侦查机关对犯罪嫌疑人采取的强制措施进行对接,只有这样,才能确保诉讼的顺利进行。
四是有利于充分保障犯罪嫌疑人的合法权益。
犯罪嫌疑人合法权益的保护,归根于侦查机关的侦查行为合法进行,要确保侦查机关不侵犯犯罪嫌疑人的合法权益,就必须有法可依,这是基础和前提。
综上所述,
管辖
权变更后是否需要重新立案侦查,答案是不确定的,要根据具体的操作来定。在实际生活中,在侦查到犯罪事实或犯罪嫌疑人后,司法机构发现该案件在案件调查期间不在其
管辖
范围内,案件必须移交给主管当局。
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