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| 法老 |
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本人现为失业女工，66年2月出生，江苏省金坛市农村户口，93年7月进无锡市震球呢绒服装厂工作至今，连续工龄19.5年（缴纳社会保险9.5年，03年7月～13年1月），在此期间：
93年7月～98年5月，震球厂与本人没有签订劳动合同，没有办理缴纳社会保险手续。
98年5月～03年6月，震球厂与本人每年签订劳动合同，但未办理缴纳社会保险手续。
03年7月，震球厂要求：原来每年直接签订劳动合同的职工，改为与无锡市金桥劳务派遣服务有限公司，签定劳务派遣合同，同时开始办理缴纳社会保险手续，把我们职工的连续工龄，人为的拆分成2个时段。
03年7月～14年6月，金桥公司派遣本人到震球厂同一车间、同一工种，做原来同样的工作。
12年12月19日，派遣方书面通知，中止未到期合同，在其通知《 派遣职工安置方案 》中明确规定
“ 二、安置渠道：•••公司决定对派遣至震球公司的职工解除劳动合同，不再另行安排工作”。
13年1月，震球厂通过金桥公司，按照93年7月～13年1月，付给本人连续工龄19.5年的经济补偿金。
13年1月15日，本人向无锡市滨湖区仲裁委提出仲裁申请，依法要求震球厂补缴93年7月~ 03年6月，
10年期间的基本养老金，13年1月16日滨湖区仲裁委受理、立案。
13年2月20日，滨湖区仲裁委开庭，庭审中仲裁员称“补缴养老金事情不属于仲裁委处理范围”。为此，当庭请求仲裁员公示有关的政策法规。庭后也请求仲裁员、仲裁院的女院长公示有关的政策法规，未见答复。
查询历年来中央、省、市三级政府和、仲裁委公示的政策、法规文件，均不见庭审中仲裁员宣称的规定。
面对被申请人，仲裁员公开宣称“补缴养老金事情不属于仲裁委处理范围”，既不能公示、也拿不出法规，这种做法是否体现规范仲裁办案程序？ 是否体现解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益？是否有偏袒、不作为的可能？本人感到很疑惑，请予以指教。
13年3月 8日，滨湖区仲裁委裁决：本委认为：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，因此申请人要求被申请人为其补缴1993年7月~ 2003年6月期间的养老金的仲裁请求已超出仲裁申请时效，本委不予支持。
根据：（国发[1991]33号）《关于企业职工养老保险制度改革的决定》、《劳动法》、（苏政发[1994]53号）《批转江苏省改革企业职工基本养老金计发办法的试行意见的通知》、（劳部发[1995]233号）〈违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法〉、（省政府令〔1996〕69号）《江苏省城镇企业职工养老保险规定》、（苏劳险〔1996〕1号）《江苏省城镇企业职工养老保险规定》实施办法、江苏省劳动厅 （苏劳险 [1996]9号）《处理意见》和国务院令（〔1999〕第259号）《社会保险费征缴暂行条例》规定：
用人单位为职工缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，具有强制性，而不是任意性的。同时，社会保险不仅涉及劳动者切身利益，也涉及国家关于社会保险统筹方面的公共利益，追索养老保险费等国家强制缴纳的社会保险费应该没有仲裁诉讼时效的限制。
如今，年近五十的失业女工，上有老、下有小，要吃饭、要生存，再就业困难重重，正规企业都将拒之门外。即使找到临时性工作，收入也只能是最低工资标准，勉强维持生活已是不容易，如果再由个人缴纳逐年上调的养老金，（今年无锡市 718元/月），真不知道该如何生存了？更谈不上“更幸福、更有尊严”的生活了。
现今距法定退休年龄不足3年，但是到达年龄时，不仅不能享受社会保障待遇，反而要面临年年上调的最低养老金缴费难关，同时面临无法正常退休，不能享受社会保障待遇所造成的重大经济损害。
明明是用人单位违反劳动保障法律、法规，对劳动者造成损害，应该依法承担赔偿责任，并应受到政府的惩处，但现状却是：违法者逍遥法外；辛勤工作的劳动者、遵纪守法的纳税人却要承担违法者所造成的恶果，这是什么道理？劳动者维护合法权益难道真的这样难吗？公平、公正、正义的光辉难道真的照不到弱势群体的身上吗？
真不知道应该如何进行维权了，但为了法律的公正、严肃，“保民生”落到实处，特此求教。
2013年08月12日
联系电话：0510-8570341、13814245752
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